MENGETAHUI SISTEM AKUNTANSI DI NEGARA - NEGARA MAJU

Pada kesempatan kali saya akan membahas tentang beberapa Negara yang mempunyai masing- masing sistem akuntansinya (standar akuntansi) tersendiri terutama di 6 negara maju yaitu Perancis, Jerman, Jepang ,Belanda ,Inggris dan Amerika Serikat. Kita bisa melihat perbandingan system akuntansi di beberapa Negara tersebut.

Sebelum masuk ke pembahasan untuk standar akuntansi di negara-negara tersebut. Alangkah baiknya kita mengetahui tentang pengertian Standar akutansi sebagai permulaan. 

Standar akuntansi adalah merupakan suatu aturan yang di dalamnya terdapat sebuah hukum dasar yang mengatur tentang penyusunan laporan keuangan.

Meskipun standar akuntansi sudah ada di masing-masing Negara sering sekali hubungan antara standar akuntansi dan praktik akuntansi tidak selalu sejalan searah seperti di kebanyakan Negara, hukuman atas ketidakpatuhan ketentuan akuntansi cenderung lemah dan tidak efektif, secara sukarela perusahaan boleh melaporkan informasi lebih banyak daripada yang di haruskan.

Berikut ini kita bisa melihat enam sistem akuntansi nasional di negara maju yang merupakan salah satu pelopor pendiri Komite Standar Akuntansi Internasional.

1.    Perancis

Perancis merupakan salah satu pelopor pendukung penyeragaman akuntansi nasional di dunia. Kementerian Ekonomi Nasional menyetujui Plan Comptable General (kode akuntansi nasional) resmi yang pertama pada bulan september 1947 kemudian di revisi pada tahun 1982 dan terakhir pada tahun 1999 berisi tentang :

-    Tujuan dan prinsip akuntansi serta pelaporan keuangan

-    Definisi aktiva,kewajiban,ekuitas pemengang saham,           pendapatan,dan beban

-    Aturan pengakuan dan penilaian

-    Daftar akun standar,ketentuan mengenai penggunaannya dan ketentuan tata buku lainnya

-    Contoh laporan keuangan dan aturan penyajiannnya

Dengan adanya penggunaan wajib dari kode akuntansi nasional tersebut tidak membebani kalangan usaha prancis di karenakan kode akuntansi nasional tersebut dapat di terima dalam implementasinya atau praktiknya.

Dasar utama aturan akuntansi di prancis adalah hukum akuntansi 1983 dan Dekrit Akuntansi 1983 yang membuat Plan Comptable General wajib di gunakan oleh seluruh perusahaan. Kedua dokumen tersebut menjadi bagian dari Code de Commerce. Akan tetapi hukum pajak juga mempengaruhi  akuntansi secara signifikan di Prancis terlihat dari beban-beban usaha dapat di kurangkan untuk perhitungan pajak yang ada di laporan keuangan tahunan. Dan juga hukum memperbolehkan perusahaan Prancis untuk mengikuti standar pelaporan keuangan atau  IFRS bahkan juga prinsip akuntansi yang di terima umum di AS (Generally Accepted Accounting Principles-GAAP) dalam menyusun laporan keuangan konsolidasi.

Regulasi dan Penegakan Aturan Akuntansi

Terdapat lima organisasi utama yang terlibat dalam proses penetapan standar di Prancis adalah

1.    Counseil National de la Comptabilite atau CNC (Badan   Akuntansi Nasional)

2.    Comite de la Reglementation Comptable or CRC (Komite Regulasi Akuntansi)

3.    Autorite des Marches Financiers or AMF (Otoritas Pasar Keuangan )

4.  Orde des Expert-Comptables or OEC(Ikatan Akuntan Publik)

5.  Compagnie Nationale des Commsaire aux Comptes or GNCC(Ikatan Auditor Kepatuhan Nasional)

Pelaporan Keuangan

Pada umumnya di negara kita pelaporan keuangan diantaranya neraca,laporan laba/rugi ,laporan perubahan modal,laporan Arus Kas dan catatan atas Laporan Keuangan. Akan tetapi di negara prancis berbeda, pelaporan keuangan di negara Prancis sebagai berikut:

1.    Neraca

2.    Laporan laba rugi

3.    Catatan atas laporan keuangan

4.    Laporan Direktur

5.    Laporan Auditor

Laporan Direktur dan Auditor juga penting di prancis untuk melakukan suatu pelaporan keuangan karena dengan adanya laporan Auditor dan Direktur akan adanya pertanggungjawaban yang jelas dari perusahaan.

Pengukuran Akuntansi

Akuntansi di Perancis memiliki karakteristik ganda yaitu bagi perusahaan wajib mengikuti    standar peraturan yang tetap akan tetapi bagi kelompok usaha konsolidasi memiliki fleksibiltas lebih besar. Standar Pelaporan Keuangan Internasional IFRS akan menjadi dasar laporan keuangan konsolidasi setelah tahun 2005.

•  Penilaian aktiva berdasarkan biaya historis.

• Aktiva tetap didepresiasikan menurut provisi pajak dengan menggunakan dasar garis lurus atau     saldo berganda.

•  Persediaan dinilai sebesar nilai yang lebih rendah antara biaya atau nilai realisasi dengan menggunakan metode FIFO atau metode rata – rata tertimbang.

• Biaya penelitian dan pengembangan dibebankan pada saat terjadinya, namun dapat dikapitalisasikan dalam keadaan tertentu.

2.     Jerman

Sistem akuntansi di jerman telah mengalami banyak perubahan terus menerus semenjak perang Dunia II usai. Saat itu sistem akuntansi di jerman menitikberatkan pada daftar akun nasional seperti halnya di Prancis. Pada tahun 1965 hukum perusahaan sistem pelaporan keuangan jerman lebih mengarah pda ide-ide Inggris-Amerika (tetapi hanya berlaku untuk perusahaan besar).

Pada tahun 1998 munculah Undang-Undang baru yang mulai di berlakukan. Yang pertama menambah  sebuah paragraf baru dalam buku ketiga Hukum Komersial Jerman sehingga memungkinkan  perusahaan yang menerbitkan saham atau utang pada sebuah pasar modal yang terorganisir untuk menggunakan prinsip akuntansi yang di terima secara internasional dalam laporan keuangan konsolidasi yang di buatnya. Kedua memperbolehkan pendirian organisasi sektor  swasta untuk menetapkan standar akuntansi atas laporan keuangan konsolidasi.

Regulasi dan Penegakkan Aturan Akuntansi

Dengan adanya undang-undang ini jerman sudah mulai mempunyai standar dan pada saat itu pula di bentuk Komite Standar Akuntansi Jerman (GASC) atau dalam bahasa Jerman (Deutches Rechnungslegungs Standard Committee) atau DRSC dan langsung diakui oleh Kementerian sebagai pihak berwenang dalam menetapkan standard di Jerman. GASC ini membawahi Badan Standar Akuntansi Jerman (German Accounting Standards Boards-GASB) yang bertugas secara teknis dan mengeluarkan standar akuntansi. GASB dibentuk untuk mengembangkan suatu standar Jerman yang sesuai dengan standar akuntansi internasional. Sejak di bentuk GASB sudah menetapkan standar akuntansi mengenai masalah seperti laporan arus kas, pelaporan segmen,pajak tangguhan dan translasi mata uang asing. 

Pelaporan Keuangan

UU akuntansi tahun 1985 menentukan isi dan bentuk laporan keuangan yang meliputi:

•    Neraca

•    Laporan Laba Rugi

•    Catatan atas Laporan Keuangan

•    Laporan Manajemen

•    Laporan Auditor

perusahaan kecil di kecualikan dari ketentuan audit dan dapat menyusun neraca dalam bahasa yang ringkas, akan tetapi untuk perusahaan besar wajib melakukan pengungkapan atas catatan laporan keuangan.

Pengukuran Akuntansi

•    Metode pembelian adalah metode konsolidasi yang utama

•  Aktiva dan kewajiban dari perusahaan yang diakuisisi dinilai sebesar nilai kini dan jumlah yang tersisa merupakan goodwill.

• Goodwill dapat disalinghapuskan terhadap cadangan dalam ekuitas atau diamortisasi secara sistematis selama umur manfaat ekonominya.

• Usaha patungan dapat dicatat dengan menggunakan metode konsolidasi proporsional atau metode ekuitas.

•   Biaya historis merupakan dasar untuk menilai aktiva berwujud.

•  Persediaan dinilai sebesar nilai yang lebih rendah antara biaya atau pasar, metode yang digunakan untuk menghitung biaya adalah FIFO atau rata – rata tertimbang.

• Biaya penelitian dan pengembangan dibebankan pada saat terjadinya.

3.    Jepang

Di Jepang  Akuntansi dan Pelaporan  Keuangan menjelaskan gabungan dari  berbagai pengaruh dalam negeri dan internasional. Untuk memahami akuntansi di Jepang, seseorang harus memahami budaya, praktik usaha dan sejarah Jepang, karena jepang merupakan  masyarakat tradisional dengan budaya dan agama yang kuat.

Di Jepang perusahaan – perusahaan saling memiliki ekuitas saham satu sama lain. Investasi yang saling berkaitan ini menghasilkan konglomerasi industry yang meraksasa yang disebut sebagai keiretsu. Modal usaha keiretsu ini sedang dalam perubahan seiring dengan reformasi structural yang dilakukan Jepang untuk mengatasi stagnasi ekonomi. Pada akhir tahun 1990-an untuk membuat kesehatan ekonomi perusahaan – perusahaan Jepang menjadi semakin transparan dan membawa Jepang lebih dekat dengan standar internasional.

Regulasi dan Penegakkan Aturan Akuntansi

Pemerintah nasional berperan besar  terhadap akuntansi di Jepang. Regulasi akuntansi didasarkan pada tiga UU : Hukum Komersil, UU Pasar Modal dan UU Pajak Penghasilan. Hukum ini disebut sebagai “ sistem hukum segitiga”.

Penetapan standar akuntansi di Jepang terjadi pada tahun 2001 dengan di bentuknya Badan  Standar  Akuntansi  Jepang(Accounting Standards Board of Japan- ASBJ)  dan  lembaga  pengawas  yang  terkait  dengannya  yang dikenal dengan Lembaga Standar Akuntansi Keuangan(Financial Accounting Standards Foundation-FASF). ASBC mempunyai tanggung jawab untuk mengembangkan standar akuntansi  sedangkan FASF memiliki tanggung jawab untuk pendanaan.

Pelaporan Keuangan

Pelaporan keuangan di jepang bisa terlihat di bawah ini

•    Neraca

•    Laporan Laba Rugi

•    Laporan Usaha

•    Proposal atas Penentuan Penggunaan (apropriasi) Laba Ditahan

•    Skedul Pendukung

Pengukuran Akuntansi

Hukum Komersial mewajibkan perusahaan – perusahaan besar untuk menyusun laporan konsolidasi.

•Akun  perusahaan  secara  terpisah  merupakan  dasar  bagi  laporan  konsolidasi  dan umumnya   prinsip akuntansi yang sama digunakan untuk keduanya.

•Anak perusahaan dikonsolidasikan jika induk perusahaan secara langsung dan tidak langsung mengendalikan kebijakan keuangan dan operasionalnya.

•Goodwill  diukur  menurut  dasar  nilai  wajar  aktiva  bersih  yang  diakuisisi  dan diamortisasi selama maksimum 20 tahun.

•Metode ekuitas digunakan untuk investasi pada perusahaan afiliasi ketika induk dan anak perusahaan memiliki pengaruh signifikan terhadap kebijakan keuangan dan operasionalnya.

•Persediaan dinilai sebesar nilai yang lebih rendah antara biaya atau pasar, namun biaya yang paling banyak digunakan.

•Biaya penelitian dan pengembangan dibebankan pada saat terjadinya.

4.    Belanda

Belanda memiliki akuntansi dan pelaporan keuangan yang relative permisif, tetapi standar praktik dan professional yang sangat tinggi. Belanda merupakan negara hukum kode, namun akuntansinya berorientasi pada penyajian wajar. Sistem Akuntansi di Belanda sudah banyak di pengaruhi oleh sistem di Inggris dan AS. Belanda sendiri  merupakan salah satu pendukung pertama atas standar internasional untuk akuntansi dan pelaporan keuangan, dan pernyataan IASB menerima perhatian besar dalam menentukan praktik yang dapat diterima.

Regulasi dan Penegakkan Aturan Akuntansi

Belanda mempunyai regulasi sesuai dengan Undang-undang tahun 1970. Undang-undang ini juga memperkenalkan audit wajib. Sehingga audit di Belanda merupakan profesi yang mengatur diri sendiri dengan di bentuknya badan pengaturnya adalah Institut  Akuntan Terdaftar Belanda (NivRA). Sampai tahun 1993 NivRA juga yang dapat mengesahkan laporan keuangan,NivRA juga terlibat dalam segala hal yang terkait dengan akuntansi di Belanda.

Pelaporan Keuangan

Laporan keuangan wajib harus disusun dalam bahasa Belanda, namun dalam bahasa Inggris, Prancis, dan Jerman dapat  diterima. Laporan keuangan harus memuat  hal –  hal berikut:

•    Neraca

•    Laporan Laba rugi

•    Catatan – catatan

•    Laporan Direksi

•    Informasi lain yang direkomendasikan

Pengukuran Akuntansi

•Goodwill di kapitalisasi dan di amortisasi selama estimasi manfaat hingga maksimum 20 tahun

•Persediaan di nilai berdasarkan Metode FIFO,LIFO,atau rata-rata

•Biaya penelitian dan pengembangan di kapitalisasi hanya jika jumlah tersebut dapat di pulihkan dan cukup pasti

5.    Inggris

Inggris adalah negara pertama di dunia yang mengembangkan profesi akuntansi. Praktek dan pemikiran akuntan profesional Inggris di ekspor ke Australia, AS dan negara-negara bekas jajahan.

Regulasi dan Penegakkan Aturan Akuntansi

Di Inggris mempunyai dua sumber utama standar akuntansi keuangan yaitu hukum perusahaan dan hukum profesi akuntansi.

Pada tahun 1970 di bentuk  Enam  badan  akuntansi  di  Inggris  yang  berhubungan  dengan  Komite  Konsultatif Badan Akuntansi yang berdiri:

•    Institut Akuntan Berizin Resmi di Inggris dan Wales / ICAEW

•    Institut Akuntan Berizin Resmi di Irlandia / ICAI

•    Institut Akuntan berizin resmi di Skotlandia / ICAS

•    Asosiasi Akuntan Berizin Resmi dan Bersertifikat / ACCA

•    Institut Akuntan Manajemen Berizin Resmi / CIMA

•    Institut Keuangan dan Akuntansi Publik Berizin Resmi / CIPFA

Penetapan standar akuntansi di Inggris dikeluarkan dan dikukuhkan oleh enam badan akuntansi tersebut.

Pelaporan Keuangan

Pelaporan keuangan Inggris termasuk yang paling komprehensif di dunia. Laporan keuangan  umumnya  mencakup:

•    Laporan Direksi

•    Laporan Laba dan Rugi dan Neraca

•    Laporan Arus Kas

•    Laporan Total Keuntungan dan Kerugian yang di akui

•    Laporan Kebijakan Akuntansi

•    Catatan atas Refrensi dalam Laporan Keuangan

•    Laporan Auditor

Pengukuran Akuntansi

•Berdasarkan metode akuisisi goodwill di hitung sebagai perbedaan antara nilai wajar penyerahan yang di lakukan dan nilai wajar yang di peroleh

•Goodwill di amortisasikan dan di kapitalisasikan paling lama 20 tahun.

•Metode ekuitas di gunakan untuk perusahaan untuk perusahaan asosiasi.

•Aktiva dapat di nilai dengan menggunakan biaya historis, biaya kini atau menggunakan gabungan keduanya.

•Persediaan di nilai  berdasarkan FIFO atau harga rata-rata, sedangkan LIFO tidak di perbolehkan.

6.    Amerika Serikat

Akuntansi AS diatur oleh FSAB (Financial Accounting Standards Boardi atau Badan Standar Akuntansi Keuangan) bersama SEC (Securities Exchange Commission atau Komisi Pengawas Pasar Modal) menetapkan standar. Hingga tahun 2002, AICPA(American Institute of Certified Public Accountans atau semacam Ikatan Akuntan publik bersertifikat)  menetapkan standar auditing dan Badan Pengawas Akuntansi Perusahaan Publik(Public Company Accounting Oversight Board – PCAOB) mengatur audit dan auditor perusahaan publik.

Regulasi dan Penegakkan Aturan Akuntansi

Sistem AS tidak memiliki ketentuan hukum mengenai penerbitan laporan keuangan. Perusahaan di AS dibentuk berdasarkan hukum negara bagian dimana setiap negara bagian memiliki hukum perusahaannya sendiri.

Secara umum hukum ini berisi ketentuan atas pencatatan akuntansi dan penerbitan laporan keuangan secara periodic. Terdapat pula prinsip – prinsip yang diterima secara umum / GAAP(General Accepted Accounting Principles) yang terdiri dari seluruh standar, aturan dan regulasi akuntansi keuangan. SFAS merupakan  komponen  utama  dalam  GAAP. SFAS adalah semacam Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan yang bertujuan untuk memberikan informasi  yang berguna kepada investor.

Pelaporan Keuangan

Laporan keuangan perusahaan di Amerika Serikat meliputi Laporan Manajemen, Laporan Auditor Independen, Laporan Keuangan Utama, Diskusi Manajemen dan Analisis atas  Hasil  Operasi  dan  Kondisi  Keuangan,  dan  Pengungkapan  atas  kebijakan  akuntansi dengan pengaruh paling penting terhadap laporan keuangan, Catatan atas Laporan Keuangan, Perbandingan data Keuangan tertentu selama lima atau sepuluh tahun dan Data kuartal terpilih.

Pengukuran Akuntansi

•    Penggabungan usaha harus di catat sebagai sebuah pembelian

•   Goodwill di kapitalisasi sebagai perbedaan antara nilai wajar     pemberian yang di berikan dalam pertukaran dan nilai wajar aktiva bersih yang di peroleh.

•   Metode LIFO,FIFO dan rata-rata di perbolehkan dan di gunakan secara luas dalam penentuan harga persediaan.

sumber : D.S.Choi,Frederick dan Garyk.Meek.2005.International Accounting.Jakarta:Salemba Empat